渝府發(fā)〔2017〕5號

 

 

重慶市人民政府

關(guān)于印發(fā)重慶市中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃

（2016―2030年）的通知

 

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

       現(xiàn)將《重慶市中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2016―2030年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  

 

重慶市人民政府
2017年2月3日

（此件公開發(fā)布）

 

 

目    錄

 

第一章  發(fā)展基礎(chǔ)…………………………………………………（4）

第一節(jié)  發(fā)展現(xiàn)狀……………………………………………（4）

第二節(jié)  形勢與要求………………………………………（7）

第二章  總體思路………………………………………………（8）

第一節(jié)  指導(dǎo)思想……………………………………………（8）

第二節(jié)  規(guī)劃原則……………………………………………（9）

第三節(jié)  發(fā)展目標(biāo)……………………………………………（9）

第三章  路網(wǎng)規(guī)劃 ……………………………………………（11）

第一節(jié)  高速鐵路 …………………………………………（11）

第二節(jié)  普速鐵路 …………………………………………（14）

第四章  樞紐規(guī)劃 ……………………………………………（18）

第一節(jié)  客運(yùn)樞紐 …………………………………………（18）

第二節(jié)  貨運(yùn)樞紐 …………………………………………（19）

第三節(jié)  配套設(shè)施 …………………………………………（20）

第五章  規(guī)劃實(shí)施 ……………………………………………（21）

第一節(jié)  “十二五”結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目………………………………（21）

第二節(jié)  “十三五”新開工項(xiàng)目……………………………（22）

第三節(jié)  “十三五”開展前期工作項(xiàng)目……………………（22）

第六章  保障措施 ……………………………………………（22）

第一節(jié)  前期工作 …………………………………………（22）

第二節(jié)  資金籌措 …………………………………………（23）

第三節(jié)  建設(shè)管理 …………………………………………（23）

第四節(jié)  組織保障 …………………………………………（24）

第七章  環(huán)境評價(jià) ……………………………………………（24）

第一節(jié)  環(huán)境影響分析 ……………………………………（24）

第二節(jié)  預(yù)防應(yīng)對措施 ……………………………………（25）

 

 

重慶市中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃

（2016―2030年）

       鐵路是國民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用至關(guān)重要。重慶歷屆市委、市政府高度重視鐵路建設(shè)和發(fā)展，特別是“十二五”時(shí)期，全市鐵路建設(shè)和發(fā)展取得了長足進(jìn)步，有效改善了對外交通條件，為重慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略的實(shí)施，重慶戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提升。為充分發(fā)揮重慶承東啟西、聚集南北的區(qū)位優(yōu)勢，搶抓國家加快中西部鐵路建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，加快重慶建設(shè)西南地區(qū)綜合交通樞紐、國家綜合性鐵路樞紐，支撐重慶建設(shè)長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，深化拓展五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2016―2025年）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。

 

 

第一章
發(fā)展基礎(chǔ)

第一節(jié)
發(fā)展現(xiàn)狀

       “十二五”以來，重慶鐵路交通快速發(fā)展。2015年底，重慶市鐵路運(yùn)營里程達(dá)到1929公里，復(fù)線率達(dá)到51%，電氣化率達(dá)到100%，路網(wǎng)密度達(dá)到234公里/萬平方公里，覆蓋27個(gè)區(qū)縣，形成10個(gè)對外通道。鐵路在全市綜合交通體系中的骨干作用進(jìn)一步強(qiáng)化，為支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
       高速鐵路實(shí)現(xiàn)零突破，群眾出行更加便捷。我市首條高速鐵路成渝高速鐵路于2015年底建成通車，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里/小時(shí)，重慶至成都實(shí)現(xiàn)1小時(shí)可達(dá)；渝萬高速鐵路2016年底建成通車，設(shè)計(jì)時(shí)速250公里/小時(shí)，重慶主城至萬州實(shí)現(xiàn)1小時(shí)到達(dá)。鄭萬高速鐵路開工建設(shè)，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里/小時(shí)，通車后重慶至北京可實(shí)現(xiàn)6小時(shí)到達(dá)。高速鐵路通道的逐步打通，為重慶發(fā)揮“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)作用打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
       普速鐵路網(wǎng)絡(luò)日趨完善，對外通道逐步打通。既有的遂渝、渝利、蘭渝（重慶至廣元段）等鐵路打通了重慶西向、東向、北向等對外大通道，在建的渝黔、黔張常等鐵路投用后，將進(jìn)一步增強(qiáng)重慶對外通道運(yùn)輸能力。重慶鐵路樞紐東環(huán)線2015年開工建設(shè)，果園港進(jìn)港鐵路2015年建成投用，涪陵龍頭港進(jìn)港鐵路和萬州新田港進(jìn)港鐵路正在加快推進(jìn)前期工作，鐵路物流體系更加完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐更加有力。普速鐵路網(wǎng)絡(luò)日趨完善，為重慶建設(shè)內(nèi)陸國際物流樞紐提供了強(qiáng)有力的交通保障。
       樞紐建設(shè)不斷提速，樞紐運(yùn)行更加高效。“十二五”時(shí)期，重慶相繼啟動(dòng)了重慶北站擴(kuò)能改造工程、沙坪壩站改造工程和重慶西站等客運(yùn)樞紐建設(shè)。建成興隆場編組站，形成了以團(tuán)結(jié)村集裝箱中心站為核心，磨心坡、北碚、珞璜、唐家沱、魚嘴等站為支撐的“1+8”貨運(yùn)樞紐體系。鐵路樞紐的加快建設(shè)，為重慶建設(shè)國家綜合性鐵路樞紐奠定了良好基礎(chǔ)。
       路網(wǎng)質(zhì)量持續(xù)改善，服務(wù)水平不斷提升。2015年底，重慶市時(shí)速200公里及以上的鐵路通車?yán)锍陶歼\(yùn)營里程的29%，其中高速鐵路占運(yùn)營里程的6.6%，可以直達(dá)北京、上海、廣州、廈門等全國主要城市。重慶鐵路貨運(yùn)開通了“渝新歐”國際貨運(yùn)專列和重慶至廣州、深圳等港口的貨運(yùn)“五定”班列。目前，“渝新歐”國際集裝箱班列已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、一卡通運(yùn)行，每周開行班次達(dá)到8班，全程開行時(shí)間縮短至13天，已成為中歐貿(mào)易陸上貨運(yùn)主通道。
雖然重慶市鐵路建設(shè)和發(fā)展取得了顯著成就，但是，對照國家賦予重慶的戰(zhàn)略定位，以及建設(shè)西南地區(qū)綜合交通樞紐和國家綜合性鐵路樞紐的要求，重慶市鐵路建設(shè)和發(fā)展還存在較大差距。一是對外鐵路通道標(biāo)準(zhǔn)偏低，與周邊省會(huì)城市快捷直達(dá)聯(lián)系不足。重慶既有和在建對外鐵路標(biāo)準(zhǔn)偏低，與國家規(guī)劃戰(zhàn)略通道銜接存在瓶頸；對外高速鐵路通道不足，缺乏直達(dá)長沙、西安、貴陽等周邊省會(huì)城市和西北方向的高速鐵路，除成都外，重慶到周邊省會(huì)城市需8小時(shí)，至北上廣等國家中心城市需12小時(shí)。二是鐵路網(wǎng)絡(luò)布局不完善，“最后一公里”問題突出。重慶市38個(gè)區(qū)縣中尚有11個(gè)區(qū)縣未通鐵路；全市規(guī)劃建設(shè)的4個(gè)樞紐港口中，目前僅有果園港鐵路集疏運(yùn)體系建成投用，9個(gè)重點(diǎn)港口中尚無鐵路引入，鐵公水多式聯(lián)運(yùn)體系尚未完全形成；開發(fā)區(qū)和物流園區(qū)年貨運(yùn)量達(dá)100萬噸的大型企業(yè)，缺乏鐵路專用線連接。三是樞紐布局不合理?，F(xiàn)有客運(yùn)樞紐布局不能滿足國家大通道貫通運(yùn)行需求，跨區(qū)域高速鐵路在重慶鐵路樞紐內(nèi)長距離繞行；點(diǎn)線能力不匹配，既有和在建的客運(yùn)樞紐站能力不能滿足規(guī)劃線路的引入要求；樞紐配套設(shè)施能力不能滿足國家規(guī)劃鐵路引入重慶樞紐的終到始發(fā)需求。

第二節(jié)
形勢與要求

       重慶作為我國中西部唯一的直轄市，全國五大中心城市之一，在西部大開發(fā)中發(fā)揮戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展面臨著新形勢、新任務(wù)。
國家新的戰(zhàn)略定位，要求加快構(gòu)建對外高速鐵路大通道。重慶處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中具有獨(dú)特而重要的作用。重慶要建成西部地區(qū)開發(fā)開放高地，對綜合交通運(yùn)輸大通道特別是鐵路通道方面提出了更高的要求，必須加快推進(jìn)鐵路對外通道建設(shè)。
       五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，要求構(gòu)建內(nèi)部互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，重慶鐵路客運(yùn)樞紐建設(shè)滯后、銜接換乘水平不高；貨運(yùn)鐵路路網(wǎng)不夠完善，鐵路貨運(yùn)量占比低，難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。為此，必須加快完善五大功能區(qū)互聯(lián)互通的鐵路網(wǎng)絡(luò)，建立銜接高效的鐵路客貨運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)五大功能區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。
       構(gòu)建國家綜合性鐵路樞紐，要求加快鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在國家編制的全國中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃中，已將重慶定位為全國綜合性鐵路樞紐之一。在鐵路網(wǎng)絡(luò)布局、項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序安排等方面，都要按照國家鐵路發(fā)展的總體部署，加快推進(jìn)鐵路建設(shè)，加快建成國家綜合性鐵路樞紐。
構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系，要求繼續(xù)加快鐵路發(fā)展。鐵路依然是重慶當(dāng)前綜合交通運(yùn)輸體系的短板，重慶鐵路要堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，通過合理優(yōu)化存量、科學(xué)安排增量、加快補(bǔ)足短板，優(yōu)化鐵路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮高速鐵路在客運(yùn)方面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢，充分釋放既有鐵路貨運(yùn)能力，改善鐵路與公路、水運(yùn)、航空、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)的銜接，提高交通運(yùn)輸服務(wù)水平，為人民群眾便捷出行和生產(chǎn)生活物資高效運(yùn)輸提供可靠的交通運(yùn)輸保障。

第二章
總體思路

第一節(jié)
指導(dǎo)思想

       全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為指導(dǎo)，圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”總?cè)蝿?wù)，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，全面增強(qiáng)鐵路有效供給，突出鐵路發(fā)展先導(dǎo)作用，形成層次清晰、網(wǎng)絡(luò)完善、功能齊備、服務(wù)高效的鐵路運(yùn)輸體系，為實(shí)現(xiàn)“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略在重慶貫通融合，支撐五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障，確保如期全面建成小康社會(huì)。

第二節(jié)
規(guī)劃原則

       加快發(fā)展，補(bǔ)足短板。加大鐵路發(fā)展投入，增加重慶對外鐵路通道數(shù)量，積極融入國家戰(zhàn)略通道體系，特別是要補(bǔ)足高速鐵路發(fā)展短板，盡快實(shí)現(xiàn)與國家高速鐵路網(wǎng)的融合，強(qiáng)化重慶與周邊?。▍^(qū)、市）和全國主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的快捷聯(lián)系。
       科學(xué)布局，完善網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展，優(yōu)化鐵路線網(wǎng)布局，增加鐵路線網(wǎng)密度，擴(kuò)大鐵路覆蓋范圍；優(yōu)化鐵路樞紐布局，提高運(yùn)輸能力；完善園區(qū)支線、企業(yè)專用線鐵路，解決園區(qū)、港口、企業(yè)“最后一公里”鐵路運(yùn)輸問題，降低物流運(yùn)輸成本。
       層次清晰，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，統(tǒng)籌高速鐵路和普速鐵路，既有和新建鐵路的關(guān)系，逐步形成網(wǎng)絡(luò)層次清晰，客貨運(yùn)輸分離，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的鐵路運(yùn)輸體系。
       系統(tǒng)協(xié)調(diào)，銜接高效。以建立高效率綜合交通運(yùn)輸體系為出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌鐵路與其他交通運(yùn)輸方式的關(guān)系，提高鐵路同其他交通方式的銜接水平，充分發(fā)揮綜合交通的組合優(yōu)勢，提高鐵路物流效率，降低鐵路物流成本。

第三節(jié)
發(fā)展目標(biāo)

       到2030年，全市路網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到5805公里，實(shí)現(xiàn)對外大通道復(fù)線率100%，電氣化率100%；構(gòu)建起連通歐亞、通達(dá)全國、暢通周邊的鐵路戰(zhàn)略通道；形成以重慶樞紐為中心，“米”字型高速鐵路通道為骨架，“兩環(huán)十干線多聯(lián)線”普速鐵路為支撐的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)絡(luò)體系；全面形成以“三主兩輔”鐵路客運(yùn)樞紐、“2+4+9”鐵路物流中心為主導(dǎo)的鐵路樞紐體系；全面建成國家綜合性鐵路樞紐。近期2020年，形成10條連接重慶主城樞紐的鐵路干線大通道，鐵路運(yùn)營里程達(dá)到2600公里以上，在建里程1300公里以上，其中復(fù)線率達(dá)到60%以上，電氣化率100%。
       ――全面形成高效聯(lián)通的“米”字型高速鐵路網(wǎng)。建成渝西、渝鄭、渝武、渝湘、渝貴、渝昆、成渝中線、蘭渝高速鐵路和渝達(dá)城際鐵路，高速鐵路運(yùn)營里程達(dá)到2032公里，形成8個(gè)方向的“米”字型高速鐵路網(wǎng)。對外實(shí)現(xiàn)1小時(shí)到達(dá)成都、貴陽，3小時(shí)到達(dá)西安、武漢、長沙、昆明、蘭州，6小時(shí)到達(dá)北京、上海、廣州，全面實(shí)現(xiàn)“2小時(shí)高鐵重慶”。到2020年，高速鐵路通車?yán)锍踢_(dá)到375公里；開工建設(shè)渝昆高速鐵路、渝西高速鐵路、渝湘高速鐵路重慶至懷化段、蘭渝高速鐵路重慶主城區(qū)至潼南段。
       ――全面形成功能完善的普速鐵路網(wǎng)。建成15條普速鐵路通道，運(yùn)營里程達(dá)到3773公里，全面實(shí)現(xiàn)“縣縣通鐵路”和“千億級工業(yè)園區(qū)、年貨運(yùn)量百萬噸級的企業(yè)通鐵路”，實(shí)現(xiàn)鐵路“最后1公里”高效銜接。到2020年，建成通車渝黔鐵路、黔張常鐵路、樞紐東環(huán)線、渝懷鐵路二線、三萬南鐵路等項(xiàng)目，普速鐵路營運(yùn)通車?yán)锍踢_(dá)到2225公里。
       ――全面形成全國綜合性鐵路樞紐。全面建成重慶北站、重慶西站、重慶東站3個(gè)主要客站和重慶站、沙坪壩站2個(gè)輔助客站的“三主兩輔”客運(yùn)樞紐體系；到2020年開工建設(shè)重慶東站、重慶站改造工程、重慶站至重慶東站樞紐聯(lián)絡(luò)線。貨運(yùn)樞紐全面建成團(tuán)結(jié)村、小嵐埡2個(gè)國家級鐵路物流中心，白市驛、南彭、木耳、龍盛4個(gè)區(qū)域性物流中心以及其他9個(gè)地區(qū)性物流中心，形成“2+4+9”貨運(yùn)樞紐體系，成為西南地區(qū)的鐵路物流中心；近期2020年形成“2+4+6”貨運(yùn)樞紐體系。

第三章
路網(wǎng)規(guī)劃

       重慶市規(guī)劃形成“米”字型高速鐵路網(wǎng)和“兩環(huán)十干線多聯(lián)線”普速鐵路網(wǎng)格局，路網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到5805公里；在既有鐵路和在建鐵路基礎(chǔ)上，規(guī)劃新增路網(wǎng)規(guī)模約3085公里，其中高速鐵路8條，里程約1475公里；普速鐵路9條，里程約1610公里。

第一節(jié)
高速鐵路

       規(guī)劃建設(shè)重慶至成都、蘭州、西安、鄭州、武漢、長沙、貴陽、昆明等8個(gè)方向、時(shí)速250公里及以上的高速鐵路通道，形成“米”字型高速鐵路網(wǎng)，共10條、2032公里，其中規(guī)劃新增高速鐵路8條、1475公里。
       一、渝昆高速鐵路
       線路走向：重慶主城―江津―永川―瀘州―宜賓―昭通―昆明。線路全長約720公里，重慶境內(nèi)約118公里。速度目標(biāo)值350公里/小時(shí)。渝昆高速鐵路形成重慶至昆明方向高速鐵路通道，解決內(nèi)陸至西南方向缺少快速客運(yùn)通道問題，承擔(dān)成渝、滇中等城市群間的高速鐵路客流，同時(shí)釋放內(nèi)昆鐵路貨運(yùn)能力，實(shí)現(xiàn)大通道客貨分離。
       二、渝西高速鐵路
       線路走向：重慶主城―涪陵―豐都―忠縣―萬州―開州―城口―西安。線路全長約660公里，重慶境內(nèi)約410公里。速度目標(biāo)值350公里/小時(shí)。渝西高速鐵路構(gòu)建重慶向北至西安、包頭方向的快速客運(yùn)通道，承擔(dān)貫通成渝、關(guān)中―天水、寧夏沿黃等城市群大通道的客流，置換出襄渝鐵路貨運(yùn)能力，實(shí)現(xiàn)大通道客貨分離。
       三、渝湘高速鐵路
       線路走向：重慶主城―南川―武隆―彭水―黔江―酉陽―秀山―懷化接滬昆高速鐵路至長沙。線路全長約500公里，重慶境內(nèi)約400公里。速度目標(biāo)值350公里/小時(shí)。渝湘高速鐵路接軌滬昆高速鐵路，連接長沙，構(gòu)建連接長沙、廈門的廈渝大通道，同時(shí)形成重慶至上海、廣州方向的高速鐵路輔助通道，主要承擔(dān)貫通成渝、長江中游、海西等城市群的客流，置換出渝懷鐵路承擔(dān)的部分客流和黔張常鐵路承擔(dān)的部分大通道客流。
       四、渝貴高速鐵路
線路走向：重慶主城―貴陽。線路全長約345公里，重慶境內(nèi)約115公里。速度目標(biāo)值350公里/小時(shí)。渝貴高速鐵路形成重慶向南至貴陽、南寧、北部灣、廣州方向的高速鐵路通道，承擔(dān)成渝、黔中、北部灣、珠三角等城市群貫通性的大通道客流，同時(shí)置換出渝黔鐵路承擔(dān)的部分大通道客流，釋放川黔鐵路貨運(yùn)能力，實(shí)現(xiàn)大通道客貨分離。
       五、蘭渝高速鐵路
線路走向：重慶主城―璧山―銅梁―潼南―蘭州。線路全長約800公里，重慶境內(nèi)約120公里。速度目標(biāo)值350公里/小時(shí)。蘭渝高速鐵路對接蘭新二線高速鐵路，形成重慶至蘭州、新疆方向高速鐵路大通道，承擔(dān)成渝、蘭州―西寧、天山北坡等城市群間的貫通性快速客運(yùn)為主；置換出蘭渝鐵路貨運(yùn)能力，實(shí)現(xiàn)大通道客貨分離。
       六、渝武高速鐵路
線路走向：重慶主城―涪陵―石柱―利川―武漢。線路全長約780公里，重慶境內(nèi)約214公里。速度目標(biāo)值350公里/小時(shí)。渝武高速鐵路形成重慶向東至武漢方向的全線高速鐵路通道，承擔(dān)貫通長三角、長江中游地區(qū)的客流，同時(shí)置換出渝利鐵路承擔(dān)的部分大通道客流。
       七、成渝中線高速鐵路
線路走向：重慶主城―大足―成都。線路全長約280公里，重慶境內(nèi)約95公里。速度目標(biāo)值350公里/小時(shí)。成渝中線高速鐵路增強(qiáng)重慶至成都方向高速鐵路通道能力，承擔(dān)長三角、長江中游、成渝地區(qū)間的貫通性的大通道客流，置換出成遂渝鐵路、成渝高速鐵路承擔(dān)的部分大通道客流。
       八、渝達(dá)城際鐵路
線路走向：重慶主城―達(dá)州。線路全長約230公里，重慶境內(nèi)新增里程約23公里。速度目標(biāo)值250公里/小時(shí)。渝達(dá)城際鐵路串聯(lián)華鎣山、銅鑼山槽谷地帶的區(qū)縣，加強(qiáng)與超大城市聯(lián)系，加強(qiáng)重慶對周邊城市的輻射作用，完善華鎣山、銅鑼山槽谷地帶交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高對外聯(lián)系能力，促進(jìn)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二節(jié)
普速鐵路

       根據(jù)國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃及重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，規(guī)劃新增普速鐵路9條、1610公里，全市普速鐵路總規(guī)模達(dá)到3773公里。
       一、對外干線鐵路
       （一）安張鐵路。
       線路走向：安康―城口―巫溪―奉節(jié)―巫山―張家界。線路全長約522公里，重慶境內(nèi)約215公里。速度目標(biāo)值160公里/小時(shí)。安張鐵路將構(gòu)建西北至中部和東南沿海鐵路通道，促進(jìn)渝東北、鄂西山區(qū)旅游資源開發(fā)，帶動(dòng)秦巴山地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
       （二）黔遵昭鐵路。
       線路走向：黔江―遵義―昭通。線路全長約200公里，重慶境內(nèi)約110公里。速度目標(biāo)值160公里/小時(shí)。黔遵昭鐵路是西南地區(qū)通往中南及華東地區(qū)的區(qū)域性鐵路干線，是滬漢蓉、滬昆兩大鐵路通道之間的輔助通道，有利于推進(jìn)武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展，并對改善沿線交通條件、加快沿線社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源開發(fā)利用、加快革命老區(qū)脫貧致富等具有重要意義。
       （三）恩黔鐵路。
       線路走向：恩施―黔江。線路全長約150公里，重慶境內(nèi)約20公里。速度目標(biāo)值160公里/小時(shí)。恩黔鐵路是銜接國家橫向鐵路干線通道滬漢蓉鐵路與麗江至九江鐵路的聯(lián)絡(luò)線，具有完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)路網(wǎng)機(jī)動(dòng)靈活性的重要作用。
       （四）渝柳鐵路。
       線路走向：重慶主城―萬盛―南川―柳州。線路全長約700公里，重慶境內(nèi)約110公里。速度目標(biāo)值160公里/小時(shí)。建設(shè)渝柳鐵路有利于加強(qiáng)西南、西北內(nèi)陸與北部灣、珠三角的聯(lián)系，形成區(qū)域輔助通道，同時(shí)填補(bǔ)沿線的鐵路空白，促進(jìn)沿線資源開發(fā)，提高沿線扶貧力度。
       （五）廣涪鐵路。
       線路走向：廣安―涪陵。線路全長約120公里，重慶境內(nèi)約60公里。速度目標(biāo)值160公里/小時(shí)。廣涪鐵路與規(guī)劃的渝柳鐵路共同形成南北向國家鐵路貨運(yùn)主通道，同時(shí)與長江黃金水道有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)涪陵龍頭港與“渝新歐”通道的對接，形成便捷的下水通道，構(gòu)建鐵公水聯(lián)運(yùn)體系。
       （六）沿江鐵路。
       線路走向：瀘州―江津―重慶主城―涪陵―萬州―宜昌。線路全長約780公里，重慶境內(nèi)約570公里。速度目標(biāo)值160公里/小時(shí)。沿江鐵路為國家規(guī)劃研究線路，該線路以貨為主，兼顧沿線客線，線路串聯(lián)沿江的重點(diǎn)港口、工業(yè)園區(qū)等貨物集散地，構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶鐵水公多式聯(lián)運(yùn)的綜合運(yùn)輸大通道。
       （七）黔忠廣鐵路。
       線路走向：黔江―石柱―忠縣―墊江―廣安。路線全長約300公里，重慶境內(nèi)約230公里。速度目標(biāo)值160公里/小時(shí)。規(guī)劃新增黔忠廣鐵路，與蘭渝鐵路、渝懷鐵路共同形成西北、西南、華南鐵路貨運(yùn)主通道，同時(shí)有效加強(qiáng)渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)間的聯(lián)系；與長江黃金水道有機(jī)銜接，構(gòu)建鐵公水聯(lián)運(yùn)體系。
       （八）成渝鐵路擴(kuò)能改造。
       線路走向：菜園壩―江津―永川―榮昌―成都。路線全長約505公里，重慶境內(nèi)約226公里。速度目標(biāo)值160公里/小時(shí)。成渝鐵路由于建成時(shí)間早，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，且很多路段處于沿線區(qū)縣城市的核心區(qū)，與城市建設(shè)已有較大矛盾，不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與城市建設(shè)的需要，迫切需要擴(kuò)能改造。
       （九）達(dá)萬利鐵路擴(kuò)能改造。
線路走向：達(dá)州―開州―萬州―利川。線路全長約256公里，重慶境內(nèi)136公里。速度目標(biāo)值160公里/小時(shí)。達(dá)萬利鐵路向西連通廣巴達(dá)鐵路、蘭渝鐵路，向東連接沿江鐵路和長江水運(yùn)通道，將承擔(dān)東西向鐵水聯(lián)運(yùn)的重要功能，目前，貨運(yùn)能力已飽和，迫切需要擴(kuò)能改造。
       二、環(huán)線鐵路
       （一）樞紐西環(huán)線。
       線路走向：磨心坡―璧山―江津―珞璜，連接樞紐東環(huán)線。路線全長約95公里。速度目標(biāo)值160公里/小時(shí)。樞紐西環(huán)線與樞紐東環(huán)線共同構(gòu)成重慶鐵路樞紐環(huán)線，支撐鐵路樞紐高效運(yùn)轉(zhuǎn)。樞紐西環(huán)線沿線經(jīng)過城市發(fā)展新區(qū)多個(gè)工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)，可完善縉云山與云霧山之間槽谷地帶的交通基礎(chǔ)設(shè)施，形成貨運(yùn)分流線路，減輕鐵路樞紐中梁山西側(cè)貨運(yùn)通道壓力，提升樞紐運(yùn)輸效率。
       （二）鐵路二環(huán)線。
       線路走向：北碚―合川―銅梁―大足―榮昌―永川―江津―綦江―萬盛―南川―涪陵―長壽―渝北―北碚。全長400公里，其中規(guī)劃新增里程約200公里。速度目標(biāo)值160公里/小時(shí)。線路規(guī)劃新增北碚―合川―銅梁―大足―榮昌―永川―江津―綦江段，利用成渝鐵路、川黔鐵路、三萬南鐵路、南涪鐵路、         渝懷鐵路等既有鐵路，形成鐵路二環(huán)線。
       鐵路二環(huán)線主要支撐城市發(fā)展新區(qū)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
       三、鐵路集疏運(yùn)系統(tǒng)
       以兩江新區(qū)、茶園、南彭物流基地等國家級開發(fā)區(qū)、大型工業(yè)園區(qū)、重要港口、物流園區(qū)和百萬噸級貨運(yùn)量企業(yè)為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)園區(qū)型、疏港型鐵路支線和企業(yè)專用線，形成干支有效銜接、促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代鐵路集疏運(yùn)系統(tǒng)，暢通鐵路運(yùn)輸“最后一公里”。
       （一）鐵路支線。
       規(guī)劃建設(shè)一批園區(qū)型、疏港型等鐵路支線，加快黃茅坪、龍頭港、新田港、東港、西永綜保區(qū)等鐵路支線的建設(shè)，規(guī)劃研究長（壽）墊（江）梁（平）貨運(yùn)專線鐵路，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局和集聚發(fā)展。
       （二）鐵路專用線。
       引導(dǎo)百萬噸級貨運(yùn)量企業(yè)投資建設(shè)一批企業(yè)鐵路專用線，加快白市驛糧專、商專、油專、冷專等專用線建設(shè)，開展兩江新區(qū)國際汽車產(chǎn)業(yè)城等鐵路專用線前期工作，解決企業(yè)鐵路運(yùn)輸“最后一公里”問題。

第四章
樞紐規(guī)劃

第一節(jié)
客運(yùn)樞紐

       在重慶北站、重慶西站、重慶站、沙坪壩站的基礎(chǔ)上，新增布局重慶東站，實(shí)施重慶站改造工程，調(diào)整重慶站功能，建設(shè)重慶東站至重慶站的樞紐聯(lián)絡(luò)線，構(gòu)建“三主兩輔”客運(yùn)樞紐體系。
       一、“三主”客運(yùn)站
       重慶北站：布局渝利場、渝萬場、城際場，設(shè)置14臺29線（26站臺面），接發(fā)車能力327對/日。
       重慶西站：布局渝昆場、渝黔場、蘭渝場，設(shè)置15臺31線（29個(gè)站臺面），接發(fā)車能力381對/日。
       重慶東站：布局渝湘場、渝西場、普速場，設(shè)置14臺32線（31站臺面），接發(fā)車能力384對/日。
       二、“兩輔”客運(yùn)站
       重慶站：作為廈渝、沿江等大通道貫通運(yùn)行列車的中間站，并承擔(dān)成渝高速鐵路、成渝鐵路部分列車的始發(fā)終到功能，設(shè)4臺8線（9站臺面），接發(fā)車能力120對/日。
       沙坪壩站：在重慶站未完成改擴(kuò)建工程前的過渡期，承擔(dān)成渝高速鐵路始發(fā)終到功能，設(shè)置5臺7線，接發(fā)車能力56對/日；改擴(kuò)建工程完成后，作為中間站。

第二節(jié)
貨運(yùn)樞紐

       在現(xiàn)有興隆場編組站基礎(chǔ)上，新增樞紐東環(huán)線東港區(qū)段站，形成“一主一輔”解編系統(tǒng)；新增樞紐東環(huán)線木耳、龍盛、東港、南彭等貨運(yùn)站，樞紐西環(huán)線德感、雙福、大路等貨運(yùn)站，形成“2+4+9”的全國―區(qū)域―地區(qū)三級物流中心網(wǎng)絡(luò)的貨運(yùn)系統(tǒng)。
       一、“一主一輔”編組站
       興隆場編組站：西南地區(qū)最大編組站，日編組能力2.4萬輛。
       東港區(qū)段站：辦理樞紐東環(huán)線整編及客貨運(yùn)作業(yè)，日編組能力2500輛，年貨運(yùn)量1500萬噸。
       二、貨運(yùn)站
       （一）2個(gè)全國性鐵路物流中心。
       團(tuán)結(jié)村集裝箱中心站：為全國規(guī)劃的18個(gè)集裝箱運(yùn)輸中心站之一，總運(yùn)能2435萬噸/年。
       小嵐埡鐵路物流中心：為全國性貨運(yùn)中心站，就近服務(wù)珞璜工業(yè)園區(qū)及珞璜樞紐港，總運(yùn)能1509萬噸/年。
       （二）4個(gè)區(qū)域性鐵路物流中心。
       白市驛鐵路物流中心：主要承擔(dān)白市驛西部物流園、西永微電子產(chǎn)業(yè)園等物流和工業(yè)園區(qū)企業(yè)，以及周邊各大專業(yè)市場和物流中心的鐵路貨物運(yùn)輸，總運(yùn)能1040萬噸/年。
       南彭鐵路物流中心：主要承擔(dān)南彭公路保稅物流中心的鐵路貨物運(yùn)輸，總運(yùn)量1420萬噸/年。
       木耳鐵路物流中心：主要承擔(dān)空港工業(yè)園、航空物流基地的鐵路貨物運(yùn)輸，總運(yùn)量1635萬噸/年。
       龍盛鐵路物流中心：主要承擔(dān)兩江新區(qū)龍盛片區(qū)的鐵路貨物運(yùn)輸，總運(yùn)量1300萬噸/年。
       （三）9個(gè)地區(qū)性鐵路物流中心。
       磨心坡、北碚、黃磏、唐家沱、魚嘴、德感、雙福、大路、澄江鐵路物流中心。

第三節(jié)
配套設(shè)施

       一、動(dòng)車運(yùn)用所
       規(guī)劃新建重慶東動(dòng)車運(yùn)用所及動(dòng)車段，與既有重慶北動(dòng)車運(yùn)用所和重慶西動(dòng)車運(yùn)用所，共同承擔(dān)樞紐內(nèi)動(dòng)車的存車、檢修、整備等任務(wù)。
       二、機(jī)務(wù)段
       規(guī)劃建設(shè)重慶西站、重慶東站機(jī)務(wù)折返段。規(guī)劃改擴(kuò)建既有重慶機(jī)務(wù)段（興隆場南段）、興隆場機(jī)務(wù)折返段（北段），建設(shè)東港機(jī)務(wù)段，并預(yù)留團(tuán)結(jié)村機(jī)務(wù)折返段。
       三、車務(wù)段
       規(guī)劃建設(shè)重慶西客車技術(shù)整備所1處；新增重慶東客車技術(shù)整備所。貨車檢修由興隆場車輛段承擔(dān)；站修及列檢工作由興隆場的站修作業(yè)場及列檢作業(yè)場承擔(dān)。
       四、變電所
       規(guī)劃新增重慶東、江津北、仁沱、王家、青杠、大路、民福寺等牽引變電所，相應(yīng)建設(shè)分區(qū)所、AT所、開閉所等牽引供電設(shè)施為各線供電。改造重慶電調(diào)所1處。

第五章
規(guī)劃實(shí)施

第一節(jié)
“十二五”結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目

       續(xù)建渝萬高速鐵路、渝黔鐵路、渝懷二線涪懷段、黔張常鐵路、鄭萬高速鐵路、樞紐東環(huán)線、三萬南鐵路等7個(gè)項(xiàng)目，其中建成通車渝萬高速鐵路、渝黔鐵路、渝懷二線涪懷段、黔張常鐵路、樞紐東環(huán)線、三萬南鐵路等6個(gè)項(xiàng)目。建成重慶北站、重慶西站、沙坪壩站等鐵路綜合交通樞紐，小嵐埡鐵路物流中心等貨運(yùn)樞紐。

第二節(jié)
“十三五”新開工項(xiàng)目

       開工建設(shè)渝昆高速鐵路、渝湘高速鐵路重慶至懷化段、渝西高速鐵路、安張鐵路奉溪段、蘭渝高速鐵路重慶西站至潼南段、成渝鐵路擴(kuò)能改造、達(dá)萬利鐵路擴(kuò)能改造，重慶東站、重慶站改造工程、重慶站至重慶東站樞紐聯(lián)絡(luò)線等10個(gè)項(xiàng)目；力爭開工廣涪鐵路、樞紐西環(huán)線、鐵路二環(huán)線合川至永川段等3個(gè)項(xiàng)目。

第三節(jié)
“十三五”開展前期工作項(xiàng)目

       加快推進(jìn)安張鐵路、渝貴高速鐵路、沿江鐵路、渝達(dá)城際鐵路、成渝中線高速鐵路、渝武高速鐵路等項(xiàng)目前期工作，適時(shí)開工建設(shè)。

第六章
保障措施

第一節(jié)
前期工作

       全力爭取國家支持。大力推進(jìn)“米”字型高速鐵路、對外普速鐵路大通道、城際鐵路等納入國家規(guī)劃實(shí)施，促進(jìn)重慶鐵路建設(shè)深度融入國家戰(zhàn)略；大力推進(jìn)重慶鐵路“三主兩輔”客運(yùn)樞紐站、“2+4+9”貨運(yùn)樞紐體系納入國家規(guī)劃實(shí)施，構(gòu)建國家級綜合性鐵路樞紐。
       加快推動(dòng)項(xiàng)目前期工作。加快推進(jìn)渝昆、渝湘、渝西、蘭渝、渝貴等“米”字型高速鐵路和廣涪、成渝鐵路改造等對外鐵路通道項(xiàng)目，重慶東站、重慶站改造工程、重慶站至重慶東站樞紐聯(lián)絡(luò)線等重點(diǎn)工程項(xiàng)目可行性研究工作，為推動(dòng)國家早日實(shí)施項(xiàng)目創(chuàng)造必要條件。
       規(guī)劃控制土地預(yù)留。對于都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)，及其他區(qū)縣城區(qū)等城市發(fā)展較快、土地資源相對緊張區(qū)域，提前進(jìn)行城市規(guī)劃控制、土地預(yù)留，為鐵路建設(shè)發(fā)展預(yù)留必需空間。

第二節(jié)
資金籌措

       市區(qū)財(cái)政合力保障。“米”字型高速鐵路和對外普速鐵路大通道項(xiàng)目等中國鐵路總公司與地方合資建設(shè)項(xiàng)目，重慶市承擔(dān)的資本金部分，由市、區(qū)兩級積極落實(shí)財(cái)政性資金予以解決。
       多元化籌集資金。對于地方政府投資為主的鐵路建設(shè)，要多渠道、多層次籌集資金。大力吸引社會(huì)資本參與建設(shè)，積極爭取中國鐵路總公司最大份額參股，加快地方鐵路建設(shè)。
       鼓勵(lì)企業(yè)自建自營。企業(yè)受益為主的專用線鐵路及企業(yè)站等鐵路設(shè)施建設(shè)，以企業(yè)投資為主，政府從土地、稅收、運(yùn)價(jià)方面予以政策支持，鼓勵(lì)企業(yè)自建自營，降低物流成本。

第三節(jié)
建設(shè)管理

       全力協(xié)調(diào)推進(jìn)國家鐵路項(xiàng)目實(shí)施。以中國鐵路總公司投資為主實(shí)施的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)做好建設(shè)協(xié)調(diào)和征地拆遷工作，為鐵路項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
       切實(shí)加強(qiáng)地方鐵路項(xiàng)目管理。以重慶市或企業(yè)投資為主實(shí)施的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，建立健全重慶市地方鐵路建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管、運(yùn)輸管理等管理體系，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管和建設(shè)協(xié)調(diào)，為重慶地方鐵路健康安全快速發(fā)展提供保障。

第四節(jié)
組織保障

       強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級政府各部門要以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善工作機(jī)制，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。
       健全組織機(jī)構(gòu)。建立健全市、區(qū)縣（自治縣）兩級交通行政主管部門地方鐵路質(zhì)量安全監(jiān)管等建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和管理責(zé)任，為重慶鐵路快速發(fā)展提供基本保障。
       完善政策法規(guī)。完善地方鐵路建設(shè)管理制度和辦法，完善地方鐵路項(xiàng)目審批、工程招標(biāo)投標(biāo)及建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等政策法規(guī)體系。建立和完善投融資政策和機(jī)制，推進(jìn)地方鐵路運(yùn)價(jià)改革、建立鐵路公益性政策性補(bǔ)貼機(jī)制、研究出臺鐵路綜合交通樞紐土地綜合開發(fā)政策，    為社會(huì)資本投入鐵路建設(shè)創(chuàng)造條件。

第七章
環(huán)境評價(jià)

第一節(jié)
環(huán)境影響分析

       堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，貫徹國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，充分考慮既有設(shè)施的利用，實(shí)施站區(qū)綜合開發(fā)，節(jié)約集約土地、能源等，著力提升資源、能源的綜合利用效率，與重慶市國民經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)、土地利用等相關(guān)規(guī)劃較好銜接。
新增的線路對沿線的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位等環(huán)境敏感區(qū)域的影響處于可控的范圍，與各類環(huán)境敏感區(qū)相協(xié)調(diào)；在施工建設(shè)、營運(yùn)期間對水環(huán)境、聲環(huán)境、大氣環(huán)境、地下水環(huán)境、振動(dòng)環(huán)境、固體廢物等影響較小，處于可控范圍，隨著鐵路施工、車輛及軌道等技術(shù)的提升，可進(jìn)一步降低對環(huán)境的影響。

第二節(jié)
預(yù)防應(yīng)對措施

       重視環(huán)保選線，規(guī)劃方案最大限度繞開避讓自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)；對于無法繞開避讓的自然保護(hù)區(qū)等特殊敏感區(qū)，從環(huán)境保護(hù)角度優(yōu)化涉及保護(hù)區(qū)的工程形式，做好污染控制、工程防護(hù)及生態(tài)恢復(fù)措施；施工期間要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)境敏感區(qū)域保護(hù)，節(jié)約用地，控制規(guī)劃工程永久和臨時(shí)用地?cái)?shù)量；工程施工結(jié)束后及時(shí)整治和復(fù)墾臨時(shí)用地，并做好環(huán)境恢復(fù)和保護(hù)工作；同時(shí)加強(qiáng)污水、噪音、大氣、固體等污染的控制工作。
       附件：1．重慶“米”字型高速鐵路網(wǎng)示意圖
                 2．重慶市中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃圖

       附件1

       附件2

      Ps:重慶路威 全國 鐵道 公路 市政 巖土 地災(zāi)防治 軌道 建筑 景觀 綜合 規(guī)劃 甲級 乙級 勘察 設(shè)計(jì) 評估 審查 可行性研究 用地 高速 一級 高鐵 專用線 上跨 下穿 交叉 涉鐵 邊坡 滑坡 交通、鐵路、住建委（局） 咨詢單位 招聘 分公司 負(fù)責(zé)人 合作