有著“山水之城”之稱的重慶，將綜合采用“凈、蓄、滯、滲、用、排”等措施，將70%的降雨就地消納和利用。重慶晚報記者昨日從市規(guī)劃局獲悉，最新制定的《重慶市海綿城市規(guī)劃與設(shè)計導(dǎo)則》，將在主城5473平方公里內(nèi)構(gòu)建四大海綿功能區(qū)，把主城建設(shè)成“具有山地特色的立體海綿城市”。海綿城市規(guī)劃通過審議 何謂海綿城市？簡單來說，海綿的功用就是既能吸水又能擠水，而海綿城市與此類似，大雨洪水來了接得住，天干地旱時候能“擠”出水來用。中央城鎮(zhèn)化工作會議上首次提出要建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”，在中央城市工作會議再次強(qiáng)調(diào)要建設(shè)海綿城市。為此，按照市政府有關(guān)安排，市規(guī)劃局會同市建委開展了《重慶市主城區(qū)海綿城市專項規(guī)劃》編制工作。
編制過程中，聽取了主城各區(qū)和市級有關(guān)部門的意見，提交市規(guī)委會專家委員會進(jìn)行了咨詢，并向住建部作了專題匯報，2017年1月6日通過市規(guī)委會第五次會議審議，2017年3月20日通過市政府第159次常務(wù)會議審議。70%降雨就地消納利用 規(guī)劃總結(jié)了重慶主城區(qū)山水生態(tài)空間足、雨急坡陡徑流快、土薄高濕持水難的海綿城市自然特征。綜合考慮自然特征、環(huán)境容量、建設(shè)投資及政策要求，提出主城區(qū)年徑流總量控制率確定為不低于70%，徑流污染物削減率不低于50%的目標(biāo)。規(guī)劃遵循“因地制宜、突出特色、生態(tài)優(yōu)先、趨利避害、經(jīng)濟(jì)合理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、流域管理、長效保障”的原則，結(jié)合重慶自然特征，綜合采用“凈、蓄、滯、滲、用、排”等措施，將70%的降雨就地消納和利用，將建設(shè)“具有山地特色的立體海綿城市”，實現(xiàn)“水體不黑臭、小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、熱島有緩解”。
規(guī)劃將主城區(qū)劃分為80個流域排水分區(qū)。綜合考慮各分區(qū)水體水質(zhì)、建成區(qū)比例、合流制管網(wǎng)比例、內(nèi)澇比例等因素，將年徑流總量控制率指標(biāo)分解至各流域排水分區(qū)。
近期重點建設(shè)200平方公里 規(guī)劃利用徑流通道串聯(lián)山系、水系、綠系，形成重慶特有的海綿城市空間格局。將主城區(qū)劃分為海綿涵養(yǎng)區(qū)、海綿緩沖區(qū)、海綿提升區(qū)和海綿修復(fù)區(qū)四個海綿功能區(qū)，分別提出管控指引。其中海綿涵養(yǎng)區(qū)規(guī)劃共計2578平方公里，占主城面積的47%，主要包括四山即縉云山山脈、中梁山山脈、銅鑼山山脈、明月山山脈，以及連片山體和城中山體，主要功能是水源涵養(yǎng)，措施主要是打造陂塘系統(tǒng)和生態(tài)恢復(fù)。
海綿緩沖區(qū)共計1670平方公里，占比30.50%，主要是除山體之外的非城鎮(zhèn)建設(shè)用地，將通過構(gòu)建農(nóng)田林網(wǎng)、調(diào)蓄塘起到調(diào)蓄和緩沖的作用。海綿提升區(qū)主要是主城594平方公里的未建區(qū)域，占比約10.80%。目前631平方公里的現(xiàn)狀建設(shè)用地，則被規(guī)劃為海綿修復(fù)區(qū)，主要通過修復(fù)渠化河岸、改造下墊面等措施進(jìn)行生態(tài)功能的修復(fù)。
規(guī)劃結(jié)合次級河流整治、黑臭水體治理、建成區(qū)改造、新區(qū)建設(shè)和重點建設(shè)項目，劃定海綿城市近期重點建設(shè)區(qū)域面積200平方公里。
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