各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設局，有關單位：
6月2日下午18時10分許，重慶市大渡口區(qū)跳蹬“幸福華庭”公租房項目配套學校及幼兒園工程項目在人工挖孔樁施工過程中，1名作業(yè)人員下井作業(yè)時遇不明氣體引發(fā)中毒窒息，后另2名人員下井救援因方法不當也相繼中毒窒息，3人經(jīng)搶救無效死亡。事故原因目前正在進一步調查中。該工程項目建設單位為重慶市城投公租房建設有限公司，施工單位為重慶松宏建筑工程有限責任公司，監(jiān)理單位為重慶渝海建設監(jiān)理有限公司。我委已責令事故項目全面停工整改；后期我委將根據(jù)事故調查報告和結案批復，嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任。
事故發(fā)生后，劉強副市長等市領導作出重要批示，要求查明事故原因，依法依規(guī)處理。大渡口區(qū)“6.2”事故距江北區(qū)“3.28”事故僅只隔兩個月，短時間內發(fā)生兩起較大事故，反映出我市建筑施工安全生產形勢已非常嚴峻，暴露出我市建筑施工安全生產工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)和諸多問題。
為進一步全面深刻汲取事故教訓，認真貫徹落實市領導重要批示精神，切實加強建筑施工安全生產工作，堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故發(fā)生，促進全市建筑施工安全生產形勢穩(wěn)定好轉，結合市城鄉(xiāng)建委《關于切實做好2017年汛期建筑施工安全生產及防汛工作的通知》（渝建〔2017〕202號）等文件規(guī)定，現(xiàn)提出如下工作要求：
一、全面深刻汲取事故教訓，堅決落實安全生產責任
各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站和有關單位要全面深刻汲取大渡口區(qū)“6.2”事故教訓，舉一反三，引以為鑒，認真研判、清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢，堅決克服麻痹大意和僥幸思想，進一步強化紅線意識和底線思維，以高度的責任感、自覺性和主動性抓好建筑施工安全生產工作。要充分認識近期事故多發(fā)、高溫汛期來臨、工程項目“搶進度輕安全”等現(xiàn)實問題對建筑施工安全生產的挑戰(zhàn)，深入分析外部環(huán)境與內在本質中建筑施工安全生產存在的薄弱環(huán)節(jié)與問題，針對性地采取強有力的手段與措施，強化監(jiān)督管理，強化責任落實，堵塞漏洞，嚴防事故發(fā)生，以最快速度扭轉當前建筑施工安全生產形勢嚴峻的局面。
二、迅速優(yōu)化部署，全面深化安全生產大排查大整治大執(zhí)法
從即日起到2017年7月31日，在全市進一步深化安全生產大排查大整治大執(zhí)法行動，檢查范圍包括全市在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目，檢查方式采取企業(yè)自查自糾、區(qū)縣城鄉(xiāng)建委和市安全總站全覆蓋檢查、市城鄉(xiāng)建委隨機執(zhí)法檢查三個層級同步開展。
（一）企業(yè)自查自糾階段（即日起至7月31日）。全市各在建工程項目部要立即開展自查自糾，更加全面、深入、細致、徹底地開展大排查大整治工作，對排查出的隱患、問題要建立專項臺賬，制定整改方案，做到措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。項目部應將自查自糾情況形成書面報告，經(jīng)項目經(jīng)理、項目總監(jiān)和業(yè)主代表簽字后，于7月10日前報送項目安全監(jiān)督機構存檔備查。逾期未報或不符合要求的，項目安全監(jiān)督機構應將相關項目或企業(yè)作為重點檢查對象，加強督辦與監(jiān)督檢查，對責任單位和責任人進行通報批評。
（二）各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站全覆蓋檢查（即日起至7月31日）。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站要分別對在建區(qū)縣工程項目、市管工程項目進行全覆蓋檢查，對檢查出的問題實行零容忍，對排查出的每一個安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，要跟蹤督導，督促工程項目參建單位整改到位，確保徹底消除事故隱患。
（三）市城鄉(xiāng)建委隨機執(zhí)法檢查（即日起至7月31日）。在企業(yè)自查自糾、各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委和市安全總站全覆蓋檢查的基礎上，市城鄉(xiāng)建委將采取“雙隨機”和“四不兩直”隨機執(zhí)法檢查等方式，對在建區(qū)縣工程項目、市管工程項目大排查大整治大執(zhí)法工作情況進行抽查檢查，對工作不力的區(qū)縣、企業(yè)進行通報和查處。
三、突出重點，嚴控人工挖孔樁安全風險隱患
人工挖孔樁施工安全風險較高、職業(yè)健康危害較大，一旦風險管控與隱患排查治理不到位，易引發(fā)生產安全事故。工程項目各參建單位必須嚴格管控人工挖孔樁安全風險隱患，強化應急處置。
（一）加強源頭管控?？辈靻挝粦袑嵈_保水文地質條件勘察結果的真實準確性；設計單位要科學設計，樁基礎要優(yōu)先選用機械成孔樁設計方案，對人工挖孔樁設計方案要謹慎選??；可行性論證專家應嚴把論證關，對安全風險不可控的人工挖孔樁設計方案，應給予“一票否決”。
（二）嚴格過程管控。要認真執(zhí)行人工挖孔樁安全專項施工方案的編制、審批、論證、交底、實施等安全管理關鍵環(huán)節(jié)與程序。施工作業(yè)時，現(xiàn)場應嚴格配備使用有毒有害氣體檢測、通風等確保安全生產的設施設備，全面落實安全防護措施，強化警示標識。人工挖孔樁施工全過程中，項目經(jīng)理要嚴格執(zhí)行帶班工作制度，項目專職安全員應在現(xiàn)場進行全程監(jiān)督，監(jiān)理人員應在現(xiàn)場進行旁站監(jiān)理。同時，必須嚴格做到每次下井前務必用專業(yè)設備檢測井下有毒有害氣體，加強開挖過程中氣體動態(tài)監(jiān)測，確保能及時發(fā)現(xiàn)有毒有害氣體并迅速預警；發(fā)現(xiàn)存在有毒有害氣體的，應立即停工、報告并進行安全處置；未發(fā)現(xiàn)有毒有害氣體的，應使用專業(yè)送風設備對井下進行送風，經(jīng)檢測確保井下空氣正常后方能下井作業(yè)。井下作業(yè)人員與井上監(jiān)護人員必須配備對講機等通信設備，隨時保持溝通聯(lián)絡。
（三）提升應急處置能力。進一步加強項目應急救援知識的教育培訓，制定人工挖孔樁應急救援演練方案，積極組織開展應急救援演練，督促項目管理人員和作業(yè)人員熟練掌握應急救援知識，提高應急救援處置能力，嚴格按規(guī)定在施工現(xiàn)場配備應急救援藥品、應急設備設施。
四、舉一反三，持續(xù)強化施工現(xiàn)場重大風險源安全管理
在重點排查治理人工挖孔樁安全隱患的基礎上，絕對不能忽視、遺漏其他重大風險源存在的風險隱患，要舉一反三，持續(xù)、全面開展好施工現(xiàn)場重大風險源的大排查大整治大執(zhí)法工作。對深基坑、高邊坡、地下暗挖、起重吊裝、腳手架及模板支架等危險性較大的分部分項工程，對作業(yè)現(xiàn)場存在的滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地質災害隱患，對工人宿舍、廚房、辦公室、倉庫等臨時搭設設施的科學選址問題等，也要一并作為關鍵點進行嚴查嚴治嚴處，堅決管控重大風險源安全風險，徹底消除事故隱患。
五、強化措施，確保深化大排查大整治大執(zhí)法行動取得實效
（一）加強組織領導。各有關單位主要負責人、相關負責人要親自安排部署深化大排查大整治大執(zhí)法工作，并親自帶隊深入施工現(xiàn)場明查暗訪，務必確保深化大排查大整治大執(zhí)法行動取得實效。
（二）強化執(zhí)法檢查。各有關單位要加大執(zhí)法檢查力度，企業(yè)自查自糾后仍然存在重大安全隱患或問題的，要視同事故進行立案查處，并按照檢查診斷、行政處罰、整改復查的執(zhí)法“三部曲”方式，重拳出擊、敢于斗硬，倒逼工程項目參建單位主體責任落實，形成嚴管重罰高壓態(tài)勢。同時，要嚴格責任追究，對發(fā)生安全事故的，要按照“四不放過”原則，查明原因，劃清責任，依法依規(guī)嚴肅追究事故責任單位和責任個人的責任。
（三）加強信息報送。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委和有關單位要及時對深化大排查大整治大執(zhí)法情況進行梳理，于每周五下班前將深化大排查大整治大執(zhí)法匯總表（附件）報送市城鄉(xiāng)建委（聯(lián)系電話：63672084，傳真：63672073，電子郵箱：cqaqzz@163.com），于8月10日前將工作總結和深化大排查大整治大執(zhí)法匯總表一并報送市城鄉(xiāng)建委。
六、嚴格值守，加強重大信息報送和應急處置工作
各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站和有關單位要嚴格執(zhí)行領導干部帶班值班制度和24小時值班制度，認真落實我委印發(fā)的《關于進一步加強生產安全事故信息報告及快速處置工作的通知》（渝建發(fā)〔2016〕13號）要求，明確專人，責任到人，切實抓好重大信息的報送工作，對較大及以上安全事故和重大緊急事件，做到第一時間掌握、第一時間核實、第一時間報送，并做到30分鐘內電話報告、1小時內書面簡要報告市城鄉(xiāng)建委值班室（聯(lián)系電話：63852577，傳真：63853948），并抄送市安全總站（聯(lián)系電話：63672084，傳真：63672073）。同時，要進一步完善應急處置預案，落實好救援物資、隊伍等應急資源，作好充分的應急準備工作，一旦發(fā)生安全事故，立即啟動應急預案，組織搶險救援，妥善處理善后工作，做到反應靈敏、響應快速、組織得力、施救有效，最大限度地降低影響和損失，切實維護行業(yè)安全穩(wěn)定。
原文鏈接：http://www.ccc.gov.cn/xxgk/wjtz/2017-06-06-9894262.html
Ps:重慶路威 全國 鐵道 公路 市政 巖土 地災防治 軌道 建筑 景觀 綜合 規(guī)劃 甲級 乙級 勘察 設計 評估 審查 可行性研究 用地 高速 一級 高鐵 專用線 上跨 下穿 交叉 涉鐵 邊坡 滑坡 交通、鐵路、住建委（局） 咨詢單位 招聘 分公司 負責人 合作
系方式.png)
